QUESITI

Servizio di rilascio pareri scritti da parte degli esperti, per offrire soluzioni a dubbi e problematiche di interesse per Amministratori e operatori di ente locale.

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I Quesiti e le risposte

2235 risultati
AREA TITOLO QUESITO IN BREVE DATA
Polizia locale – SUAP REGOLARIZZAZIONE AMMINISTRATIVA DI MAGAZZINI/DEPOSITI PRIVI DI SCIA ORIGINARIA Due imprese artigianali, titolari di regolare nulla osta all'esercizio dell'attività produttiva rilasciato, rispettivamente, nell'anno 2005 e nell'anno 2010, hanno iscritto - presso il Registro delle Imprese della CCIAA - due distinte unità locali con destinazione d'uso magazzino (rispettivamen (...)
09/10/2026
Polizia locale – SUAP ATTIVITÀ DI DERMOPIGMENTAZIONE, MICROBLADING E GEMME DENTALI Si chiede se, per svolgere attività di dermopigmentazione, microblading e applicazione di gemme dentali (tooth gems), sia necessario possedere abilitazione per esecuzione di tatuaggi e/o estetista. (...)
09/10/2026
Ragioneria CONTABILIZZAZIONE DI UN CONTRIBUTO DI REGIONE LOMBARDIA PER UN INVESTIMENTO GIÀ REALIZZATO NEL 2025 Nel 2025 il Comune ha partecipato a un bando di Regione Lombardia per l'acquisto di un’auto della PL. L'auto è stata acquistata nel 2025 anticipando la spesa con risorse proprie dell'Ente. Nel 2026 la Regione ha riconosciuto il contributo. Come gestire contabilmente il contributo? Va (...)
09/10/2026
Welfare e Sociale SPESE PER ATTIVAZIONE DI ASSISTENZA AD PERSONAM SCOLASTICA PER MINORE IN AFFIDO IN ALTRO COMUNE Un minore, affidato allo scrivente Comune A, in possesso di verbale INPS per l'inclusione, andrà a settembre 2026 in affido familiare nel Comune B (con oneri a carico del Comune scrivente, essendo l’ente che ha avviato l'affido), trasferendo lì la residenza; il nuovo Comune B diventerà l'Ent (...)
09/10/2026
Edilizia – Urbanistica DESTINAZIONI D'USO - L.R. 12/2005 E SS.MM.II. - ART. 51 Fatte salve le modifiche al T.U. Edilizia, si chiedono chiarimenti sull'applicazione dell'art. 51 della legge urbanistica regionale, su due commi specifici: "In particolare, sono sempre considerate tra loro urbanisticamente compatibili, anche in deroga a eventuali prescrizioni o limitazioni p (...)
09/10/2026
Tributi ASSOGGETTAMENTO IMU DI IMMOBILE DI PROPRIETÀ PROVINCIALE ADIBITO A SCUOLA SECONDARIA DI II GRADO Premesso che: - L’art. 1, comma 759, lett. a), della Legge 27 dicembre 2019, n. 160 stabilisce l’esenzione dall’imposta degli immobili posseduti dallo Stato, dai comuni, nonché gli immobili posseduti, nel proprio territorio, dalle regioni, dalle province, dalle comunità montane, dai con (...)
09/10/2026
Cultura LAVORO AUTONOMO OCCASIONALE DI STUDENTE PER APERTURA E CO-GESTIONE DI ECOMUSEO Il Comune intende affidare il servizio di apertura e co-gestione dell'Ecomuseo a uno studente, come tale privo di Partita Iva. Per l'affidamento è necessario procedere come da Codice Appalti o come art. 7, comma 6 del D. Lgs. 165/2001 (Testo Unico sul pubblico impiego), che disciplina gli incari (...)
09/10/2026
Cultura ISTITUZIONE DI APPOSITA FONDAZIONE DI PARTECIPAZIONE PER LA GESTIONE DI UNA COLLEZIONE MUSEALE DONATA Il Comune scrivente ha ricevuto la proposta di una donazione sottoposta alla condizione vincolante della creazione di una collezione museale, affinché la stessa sia allestita presso un immobile comunale e gestita da un ente con partecipazione del Comune e della Famiglia donante, oltre altri poss (...)
09/10/2026
Edilizia – Urbanistica UNA PEDANA ELEVATRICE PER CONSENTIRE L’ACCESSO CARRAIO AD UN’AREA DA UTILIZZARE A PARCHEGGIO È DA INTENDERSI UNA COSTRUZIONE? Allo scrivente Comune è pervenuta richiesta di ristrutturazione edilizia di fabbricato residenziale, nell’ambito dell’intervento è stata individuata la relativa area a parcheggio ai sensi dell’art. 41 sexies L. 1150/1942 in un terreno a quota più bassa rispetto al piano stradale. Il (...)
09/10/2026
Ragioneria RESTITUZIONE DI PAGAMENTO PAGOPA PER FRODE INFORMATICA È pervenuto un versamento PAGOPA da parte di un utente; a seguito di ciò è stata trasmessa la denuncia presentata ai Carabinieri per frode informatica da altro soggetto non intestatario del bollettino PAGOPA . Il soggetto “frodato” chiede la restituzione della somma. Cosa può fare l†(...)
09/10/2026
Welfare e Sociale IL TRASPORTO VERSO IL CSE PUÒ ESSERE EQUIPARATO AL TRASPORTO SCOLASTICO DEGLI ALUNNI CON DISABILITÀ? IL COSTO RIENTRA NELLE RISORSE FELS? Nel territorio comunale sono residenti due minori in età di scuola primaria, entrambi in possesso di certificazione di handicap in situazione di gravità ai sensi dell'art. 3, comma 3, della Legge n. 104/1992 e affetti da gravi disturbi dello spettro autistico. Per entrambi i minori la Neuropsic (...)
09/10/2026
Edilizia – Urbanistica APPLICAZIONE DELLE TOLLERANZE COSTRUTTIVE EX ART. 34-BIS D.P.R. 380/2001 E D.G.R. PIEMONTE N. 2-4519/2022 IN PRESENZA DI PIÙ EDIFICI ASSENTITI DA UN UNICO TITOLO Nell'anno 2002 è stata rilasciata una Concessione Edilizia per la realizzazione di un intervento edilizio complesso composto da n. 3 palazzine residenziali distinte (Fabbricati A, B e C), per una volumetria complessiva assentita pari a circa 3.000 m³ (indicativamente suddivisa in 1.000 m³ per (...)
09/10/2026
Welfare e Sociale PROSEGUO AMMINISTRATIVO E COMPARTECIPAZIONE ALLE SPESE PER NEO-MAGGIORENNE GIÀ IN COMUNITÀ EDUCATIVA Minore affidato all'ente e collocato in comunità educativa, chiede e viene decretato dal T.M. il prosieguo amministrativo. I genitori dello stesso sono residenti in due Comuni differenti, pertanto la spesa in minore età era imputata al 50% tra i due Comuni. Al raggiungimento della maggiore età (...)
09/10/2026
Personale IL PERSONALE IN PART TIME ORIZZONTALE HA DIRITTO ALLA BANCA DATI ORE? Si chiede: il personale in part time orizzontale ha diritto alla banca dati ore? Se fa degli straordinari (o del lavoro supplementare) può essere messo come banca dati ore? (...)
09/10/2026
Edilizia – Urbanistica MUTAMENTO DI DESTINAZIONE PER L’AVVIO DI ATTIVITÀ ARTIGIANALE ALL'INTERNO DI UN'ABITAZIONE Si sottopone il caso di insediamento di piccola attività artigianale all'interno di un'abitazione, consistente in modellazione, decorazione e vendita online di oggetti di argilla e gress. La modellazione e decorazione dei pezzi verrebbe effettuata interamente a mano, la cottura invece avverrebbe (...)
09/10/2026
Personale DIPENDENTE IN SERVIZIO A TEMPO PIENO PRESTATO AD ALTRO ENTE, PUÒ RINUNCIARE AL GIORNO DI RIPOSO SETTIMANALE? Un agente di Polizia Locale lavora 6 giorni alla settimana con riposo il giorno della domenica, ai sensi del comma 557 della l. 311/2004 è autorizzato a prestare servizio presso un altro Ente. Può lavorare nell'altro Ente la domenica rinunciando al giorno di riposo? (...)
09/10/2026
Tributi RIVERSAMENTO IMU ERARIO L’ente deve riversare all’Erario una quota IMU erroneamente versata al Comune (immobili cat. D – quota Stato). Si chiede la conferma del Cod. IBAN sul quale effettuare il bonifico. Sul sito della Ragioneria Generale dello Stato sono presenti gli Iban validi fino al 31/12/2024. Fino a questa (...)
09/10/2026
Welfare e Sociale ONERI E COMPETENZE PER PROSEGUO AMMINISTRATIVO DI MINORE PROSSIMO AL COMPIMENTO DELLA MAGGIORE ETÀ Un minore nato nel 2008 è, fin dalla nascita, affidato al Comune A e collocato, inizialmente, in struttura protetta insieme alla madre. Successivamente all'emanazione del decreto definitivo del TM nel 2015 veniva disposto: - l’idoneo collocamento del minore senza la madre e l'avvio di un p (...)
09/10/2026
Personale È POSSIBILE NOMINARE UN DIPENDENTE A TEMPO INDETERMINATO, CHE NON HA ANCORA SUPERATO IL PRESCRITTO PERIODO DI PROVA, COME COMPONENTE INTERNO DI UNA COMMISSIONE DI CONCORSO? Con la presente si chiede se un dipendente, assunto a tempo indeterminato e pieno, ancora ad oggi in periodo di prova, possa essere nominato dall'Ente quale membro interno di una commissione di concorso. (...)
09/10/2026
Edilizia – Urbanistica ART. 31, SETTIMO COMMA D.P.R. 6 GIUGNO 2001, N. 380 PER MANUFATTO SEGNALATO MA PRIVO DI ABUSIVISMO Nei mesi scorsi un cittadino ha segnalato un presunto abuso edilizio nel territorio comunale (tettoia abusiva). A seguito delle verifiche dell'ufficio tecnico, la violazione non pare configurare un'ipotesi di abuso. Peraltro, il manufatto è stato medio tempore rimosso. Sulla scorta di tale inter (...)
09/10/2026
Ragioneria CONTABILIZZAZIONE DI CORRISPETTIVO PER IL RILASCIO DI UN’AUTORIZZAZIONE NCC L'ufficio commercio sta predisponendo un bando per il rilascio di una licenza NCC a pagamento. Dove deve essere incassata questa entrata, parte corrente o capitale? E il suo relativo utilizzo? (...)
09/10/2026
Polizia locale – SUAP BANDO ONEROSO PER IL RILASCIO DI NUOVE AUTORIZZAZIONI NCC Si chiede un parere in merito alla possibilità per l'Amministrazione comunale di procedere all'indizione di un pubblico bando per il rilascio di nuove autorizzazioni per il servizio di noleggio con conducente (NCC) a titolo oneroso. (...)
09/10/2026
Servizi demografici PRASSI PER ISCRIZIONE ANAGRAFICA DI FIGLIO ULTRA-VENTUNENNE Nell’ente è residente una famiglia di cittadini tedeschi proveniente da altro Comune italiano, composta da mamma + 2 figli minorenni. Allo sportello si è presentato un terzo figlio di 22 anni, anch’esso cittadino tedesco proveniente dalla Germania, che chiede l’iscrizione anagrafica press (...)
09/10/2026
Personale VERIFICA DEL LIMITE DEL 10% DELLE FACOLTÀ ASSUNZIONALI PER TRATTENIMENTO IN SERVIZIO DI DIPENDENTE OLTRE IL TERMINE DI ETÀ Un dipendente ha manifestato il consenso al trattenimento in servizio oltre il termine di età (art. 1 comma 165 legge di bilancio per il 2025). Compirà i 67 anni nel 2027. Dovendo verificare il rispetto del 10% previsto dalla norma sul limite teorico delle facoltà assunzionali, a quale dat (...)
09/10/2026
Personale RETRIBUZIONE LAVORO STRAORDINARIO DI MANUTENTORE DIPENDENTE Il comune ha ricevuto una donazione modale per la pulizia di una tomba. Dell’attività è stato incaricato il manutentore dipendente, che svolge tale attività con lavoro straordinario. La retribuzione, che il Comune elargisce al manutentore per tale specifica attività, deve essere conside (...)
09/10/2026
Appalti e contratti pubblici TRACCIABILITÀ PER MERA PARTECIPAZIONE DI UN DIPENDENTE AD UN SEMINARIO O AD UN CONVEGNO In seguito all'ultimo aggiornamento della nota ANAC n. 4 di luglio 2011, non si trovano più ai riferimenti riguardo alla partecipazione dei dipendenti a seminari o convegni. Nella nota in questione, si esplicitava che la partecipazione dei dipendenti a seminari o convegni non integra la fattispe (...)
09/10/2026
Personale ASSENZA DI PROVVEDIMENTI DISCIPLINARI PER IL CONFERIMENTO DI UN INCARICO DI ELEVATA QUALIFICAZIONE Al netto di ogni valutazione sull'opportunità del criterio, si chiede se la contrattazione collettiva e/o la normativa stabilisce che, per il conferimento di un incarico di elevata qualificazione, sia necessario non aver ricevuto nel biennio precedente sanzioni disciplinari superiori al rimprove (...)
09/10/2026
Appalti e contratti pubblici IMPOSTA DI BOLLO NEL CASO DI STIPULA DI UN ACCORDO QUADRO Si chiede se, in caso di stipula di un Accordo Quadro, l’imposta di bollo debba essere assolta una sola volta al momento della sottoscrizione dello stesso e non sia invece dovuta in occasione della stipula dei singoli contratti applicativi, anche qualora questi ultimi siano identificati da CIG (...)
09/10/2026
Tributi IMU- IMMOBILE PENSIONATO AIRE Tizio pensionato AIRE, che vive negli USA, è comproprietario di un immobile cat. A/3 al 50% con il fratello (immobile ereditato dai genitori). Nel 2019 il fratello sposta la propria residenza nell’immobile e vive lì stabilmente. Tizio, invece, lo utilizza “quando viene in vacanza” (t (...)
09/10/2026
Appalti e contratti pubblici APPALTI DI SERVIZI E LAVORI, QUANDO È NECESSARIO ELABORARE IL PIANO DI SICUREZZA E DI COORDINAMENTO E AVERE LA FIGURA DEL CSP E DEL CS? L’Ufficio scrivente si occupa spesso di appalti di servizi e di appalti misti di servizi, forniture e lavori dove la componente dei lavori è secondaria. Nonostante la consultazione della normativa, non è chiaro se - per gli appalti di servizi, quali ad esempio la manutenzione ordinaria e stra (...)
09/10/2026
Appalti e contratti pubblici APPLICAZIONE DEL SUBAPPALTO D.LGS 36/2023 RELATIVAMENTE AI SERVIZI DI PRESTAZIONI PROFESSIONALI Si chiede un chiarimento sull'applicazione del subappalto ai sensi del D.Lgs 36/2023 relativamente ai servizi di prestazioni professionali (architetti, ingegneri, agronomi, ecc.). Diversamente da quanto disciplinato su tale tipo di subappalto dall'art. 31, comma 8 del vecchio Codice D.Lgs 50/2016 (...)
09/10/2026
Welfare e Sociale COMPARTECIPAZIONE ALLE SPESE PER INTERVENTI DI ASSISTENZA EDUCATIVA SCOLASTICA Il Comune di residenza (A) di madre e minore ha chiesto a questo Ente (B) la compartecipazione, nella misura del 50%, agli oneri relativi all’intervento educativo scolastico, considerato che la madre e il minore con disabilità risultano residenti nel Comune A, mentre il padre del minore risied (...)
09/10/2026
Welfare e Sociale TM ATTRIBUISCE LA COMPETENZA PER COLLOCAZIONE IN STRUTTURA MA NESSUN MEMBRO FAMILIARE HA UNA RESIDENZA Una madre con bambino è presente sul territorio in maniera irregolare da circa due anni, vivendo in diversi comuni. Viene intercettata dal servizio sociale di uno dei Comuni in cui transita, che apre un procedimento di tutela presso il TM per una presunta situazione di pregiudizio del figlio. Il (...)
09/10/2026
Welfare e Sociale INDICATORE PER COMPARTECIPAZIONE DI ADULTO DISABILE IN STRUTTURA RESIDENZIALE Un adulto disabile, che vive con la madre, dal mese di aprile 2026 è inserito in una struttura residenziale (CSS/RSD). Chiede la compartecipazione al pagamento della retta al Comune. L'Ente comunale che tipologia di ISEE deve tenere in considerazione per l'erogazione della compartecipazione? L'I (...)
11/09/2026
Edilizia – Urbanistica L’INSTALLAZIONE DI UNA TENSOSTRUTTURA È EDILIZIA LIBERA O RICHIEDE PERMESSO DI COSTRUIRE? Un cittadino chiede la possibilità di installare, nella propria area pertinenziale dell'edificio di proprietà dedicato ad abitazione, un tendostruttura (o tensostruttura) a uso ricovero per la propria macchina, realizzata con una struttura a tubolari metallici e chiusura con un telo di PVC colo (...)
11/09/2026
Appalti e contratti pubblici AFFIDAMENTO DIRETTO INFRA 5.000€, GESTIONE DEL CIG IN CASO DI INCREMENTO In ipotesi di affidamento diretto di un servizio/forniture con CIG già acquisito per l'importo di 100, in caso di incremento della spesa, è necessario acquisire un nuovo CIG o esistono delle soglie di tolleranza? O vi è la possibilità di modificare l'importo del CIG già acquisito? (...)
11/09/2026
Edilizia – Urbanistica È EDILIZIA LIBERA LA POSA DI IMPIANTO FOTOVOLTAICO IN AREA CON CARATTERISTICHE DI CUI ALL'ALLEGATO A PUNTO 1A DEL D.LGS 190/2024 E S.M.I.? Posa di impianto fotovoltaico su copertura esistente con caratteristiche di cui all'allegato A punto 1a del D.lgs 190/2024 e s.m.i.: 1) in area con vincolo art. 142 del D.Lgs 42/2004, la posa è considerata edilizia libera? Necessita comunque di Autorizzazione paesaggistica? 2) in area ricade (...)
11/09/2026
Polizia locale – SUAP ORGANIZZAZIONE DI MOSTRA-MERCATO PER COLLEZIONISTI DI FUMETTI L’Amministrazione vorrebbe organizzare una mostra-mercato in cui i collezionisti di fumetti possano esporre e vendere. Il Comune può proporre un evento di questo tipo? Quali sono le procedure da adottare? (...)
11/09/2026
Ragioneria SCOMPUTO CPDEL IN DIRITTI DI ROGITO Si chiede se, secondo l'attuale orientamento prevalente, nell’ipotesi di contratto in forma pubblica amministrativa rogato dal Segretario comunale, in sede di liquidazione dei diritti di rogito versati dall’operatore economico, dagli stessi debba scomputarsi la CPDEL del 23,8 %, stante il fat (...)
11/09/2026
Edilizia – Urbanistica DEROGA INTERVENTI DI NUOVA COSTRUZIONE, QUALE NORMATIVA? In caso di nuova costruzione trova applicazione (D.Lgs 192/2005 secondo il modello approvato con decreto regionale n.6480/2015 e s.m.i.) la deroga distanza minima tra fronti finestrati o meno 10 mt oppure la distanza può essere ridotta scorporando lo spessore del muro perimetrale? (...)
11/09/2026
Appalti e contratti pubblici LAVORO AUTONOMO OCCASIONALE DI SERVIZI CULTURALI Questo Ente, soprattutto per attività culturali legate alla Biblioteca Comunale, si avvale di prestatori di lavoro autonomo occasionale. Si chiede quale sia l'iter corretto per procedere all'affidamento di servizi (es. spettacoli culturali, incontri di lettura animata per bambini e ragazzi, ...) (...)
11/09/2026
Welfare e Sociale ONERI CONNESSI ALL’INSERIMENTO IN CASA RIFUGIO PER CITTADINA IRREGOLARE Si chiede un parere in merito alla seguente situazione: donna straniera, irregolare, ospitata dalla mamma del compagno in un alloggio sul territorio del Comune scrivente, è stata vittima di violenza domestica da parte del compagno. Ha presentato denuncia, si trova in ospedale in attesa di essere (...)
11/09/2026
Tributi TARI – FATTURA PER DISTRIBUZIONE SACCHETTI AGGIUNTIVI Il Comune, nell'ambito del servizio di gestione dei rifiuti urbani finanziato mediante il tributo TARI, provvede annualmente alla distribuzione ai contribuenti di una dotazione ordinaria di sacchi conformi per la raccolta differenziata. Qualora l'utenza richieda una quantità di sacchi superiore (...)
11/09/2026
Appalti e contratti pubblici PROROGA TECNICA NON PREVISTA PER CONTRATTO DI TELEFONIA È in scadenza il contratto triennale di telefonia in VoIP. L’ufficio ha chiesto preventivi a 4 ditte, per rispettare la rotazione dei fornitori, ponendo come termine per riceverli il 18 c.m. Poiché i tempi amministrativi e tecnici comporteranno un mese o due per avere pieno passaggio e operab (...)
11/09/2026
Personale ATTIVITÀ LAVORATIVA EXTRAISTITUZIONALE È possibile, per un dipendente pubblico (farmacista), assunto a tempo pieno presso il Comune scrivente, svolgere un'attività lavorativa ai sensi dell'art 53 del D.Lgs. 165/2001 di un giorno alla settimana presso una farmacia Svizzera, tenuto conto del vincolo di esclusività del rapporto di lav (...)
11/09/2026
Polizia locale – SUAP REQUISITI MORALI E PROFESSIONALI OBBLIGATORI PER UN'ATTIVITÀ DI PIZZERIA D'ASPORTO Si chiede quali siano i requisiti morali e professionali obbligatori (titoli professionali, corsi, esperienza) per il titolare di un'attività di pizzeria d'asporto, nei seguenti casi: - sola produzione e vendita dei propri prodotti, con possibilità di consumo sul posto seduti ai tavoli; (...)
11/09/2026
Edilizia – Urbanistica RICHIESTA DI CAMBIO DI DESTINAZIONE D’USO RIFERITA AD UN’UNITÀ COMMERCIALE A PIANO TERRA IN AMBITO DEI NUCLEI DI ANTICA FORMAZIONE (NAF) L’immobile è stato edificato nel 1963 in forza di titolo abilitativo avente ad oggetto la “costruzione di un locale ad uso di bottigliera con sovrastante appartamento”. Nel 1993 l’unità commerciale al piano terra è stata oggetto di intervento di “adeguamento igienico-sanitario ai sen (...)
11/09/2026
Edilizia – Urbanistica RILASCIO CERTIFICATO DI IDONEITÀ ALLOGGIATIVA PER UTENTI DELLE CASE COMUNALI Ai fini del rilascio del certificato, il Comune chiede la presentazione delle dichiarazioni di conformità degli impianti ai sensi del DM 37/2008 o, se gli impianti sono molto datati, delle dichiarazioni di rispondenza. La pratica di ristrutturazione degli alloggi comunali è del 1988 (ante Legge (...)
11/09/2026
Personale REVOCA DI INCARICO EQ IN SEGUITO A CERTIFICATO DI INIDONEITÀ PERMANENTE ALLA MANSIONE Un dipendente, assunto a tempo indeterminato con incarico di EQ, si trova in malattia da mesi e ha appena ricevuto un certificato di inidoneità permanente alla mansione dal medico competente. L'Ente ha avviato la procedura di accertamento sanitario presso apposita commissione INPS per inidoneità (...)
11/09/2026
Tributi MODIFICA REGOLAMENTO ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF L’ufficio deve provvedere alla modifica del regolamento addizionale IRPEF, in quanto quello in uso attualmente sono indicati gli scaglioni non aggiornati alla disposizione di legge. Si chiede se il regolamento deve per forza contenere i nuovi scaglioni IRPEF e l'aliquota adottata, oppure si puà (...)
11/09/2026
Tributi IMU- COMODATO – DICHIARAZIONE TARDIVA Un contribuente, nel 2017, ha registrato un contratto di comodato nei confronti della propria figlia. Nel mese di giugno 2026 ha presentato la dichiarazione IMU con allegato il contratto di comodato. Ora presenta la richiesta di rimborso per gli anni precedenti dove ha versato l’intero importo (...)
11/09/2026